壹点发布丨齐河为农村区域党建共同体增设4100万元工作经费

 2022-09-05    8  

齐鲁壹点记者 于霄

9月5日,德州市政府新闻办召开德州市“深化农村区域党建共同体建设”主题系列新闻发布会(第二场),德州市齐河县委常委、组织部部长、统战部部长,县政协党组副书记张志勇出席发布会,向大家介绍德州市齐河县深化农村区域党建共同体建设有关情况。

壹点发布丨齐河为农村区域党建共同体增设4100万元工作经费

张志勇表示,近年来,齐河县围绕解决党建共同体人员配备不足、运转机制不畅、财力支持不够等问题,制定《关于规范农村管区党组织体系建设打造区域党建共同体的实施方案》《区域党建共同体经费管理使用办法》等,推动力量、资金、职能下沉一线,深化党建共同体赋能提质,有效解决了村庄单打独斗、各自为战和资源不均、封闭发展等问题,构建起带动强村共富、助推乡村振兴的坚强战斗堡垒。

强化“三个支撑”,夯实共同体基础保障

队伍支撑。选拔精兵强将担任112个共同体总支书记,副科级占比50%以上,作为乡镇班子重点培养对象。从熟悉“三农”工作的乡镇干部、优秀村支部书记、回乡创业能人中选拔736名总支委员,打造一支素质优、能力强、威信高的“雁阵”队伍。在德州市首创基层治理专岗,聚焦农技、经管相关专业招聘274人,全部为本乡本土、大专以上、35岁以下,保证共同体专兼职人员不少于15人。

资金支撑。今年为共同体增设4100万元工作经费,保证每个共同体每年不少于10万元。对兼任共同体委员的村支部书记按照1.5倍发放报酬补给;对基层治理专岗按事业编制人员80%的标准落实待遇,保证队伍稳定性、工作积极性。

能力支撑。依托齐河党员教育体验基地等县域教学资源,定期开展党务、财务、集体经济等专题培训,分批组织赴浙江杭州等先进地区学习考察,确保年度内总支书记集中培训1遍、工作人员轮训1遍。赋能提质让党建共同体有精力抓统筹、有能力抓落实,今年开展农村基层治理“百日攻坚”行动,各共同体组建攻坚小组,拿出专项资金,清理违规占用集体土地、闲散地1.2万亩,清偿村级债权500万元,整改不规范经济合同3436份。

完善“三项机制”,强化共同体职能职责

工作运行机制。明确共同体党总支抓党建、抓发展、抓治理、抓服务4类30条具体职责,设立组织、纪检、宣传、政法、统战5类专职委员,党总支书记牵头抓总、专职委员对口负责、工作人员“一对一”包村,高效衔接镇村工作。

干部管理机制。出台“一排底线”考核办法,赋予共同体党总支对村干部的任免建议权,对不积极、表现差的村干部,共同体党总支研究报乡镇党委同意后即可免职,报酬待遇即时取消,保障牢牢抓住“关键人”,增强工作执行力,今年已对5名支部书记扣发绩效,4名支部书记予以免职。实施阳光监督工程,设立共同体纪检监察站,该做法被《山东组工信息》予以刊发。

考核奖惩机制。出台党建共同体考核办法,每半年组织1次述职评议,年底总考核。对考核排名前20%的共同体直接奖励1—2万元工作经费,总支书记干得好的优先提拔重用、排名靠后的动态调整,共同体委员和工作人员绩效工资与考核成绩挂钩,充分激发工作干劲。今年以来,已有35名优秀共同体总支书记、副书记提拔为副科级干部。

搭好“三个平台”,提升共同体工作效能

便民服务平台,即党群服务中心。实施共同体党群服务中心规范化建设行动,投入500万元提档升级,承接社保、就业、低保救助等135项服务职能,打造“15分钟便民服务圈”,方便群众在家门口办好事;同步引入幸福食堂、老年看护、幼儿托管等功能,在为民办事中提升基层党建整体效应。

联动治理平台,即“网格化+综合执法”服务站。按照“农村到街到巷”的原则精细布设4651个网格,配备专兼职网格员5400余名。在共同体设立综合执法站,建立智慧化综合指挥平台,网格员发现问题通过平台上报,共同体作为运转中枢,汇总辖区信息,及时处置村内各类安全隐患、矛盾纠纷,“铁脚板+大数据”综合发力,为共同体联动治理提供支撑。

为农服务平台,即共同体合作联社。县级出台扶持办法,通过贴息贷款、农机购置补贴等方式,引导村级合作社组建共同体合作联社,由共同体牵头运营,推动农业生产规模化、组织化。齐河县乡土丰利合作社,整合扶持资金230万元,扩大规模升级为合作联社,覆盖面达到36个村,社会化服务面积达到20万亩,集成推广绿色高产技术,亩均节本260元、增产100斤以上。

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