为坚守耕地保护红线及粮食安全生产底线，盘活闲置土地资源，今年以来，韶关南雄市水口镇坚持党建引领，镇村党员干部大力弘扬“我是党员 跟我上”精神，采取四条措施、通过三个项目、推行三项机制，扎实推动全镇3563亩撂荒耕地完成复耕复种，为深入实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。

“四条措施”激活工作动能

近年来，水口镇紧盯重点区域和目标任务，根据撂荒原因、农民意愿以及耕地现状分类施策、因地制宜，分类制定切实可行的撂荒地整治计划和措施。

对农户自行复耕复种的:在修建和完善农田水利基础设施上，优先支持农户自行开展复耕复种。对农户无力自行复耕复种的:由村委会与农户签订委托代管协议，并组织农业经营主体进行复耕复种；若村委会无法找到经营主体复耕的，由村委会筹集资金复耕复种；村委会没有按时完成复耕的，由驻村班子牵头，组织力量进行复耕复种。对农户不复耕的:由村委会组织复耕复种的同时，联系驻村律师，对农户发放律师函，通过法律程序收回土地承包经营权，并取消农户相应撂荒耕地的地力保护补贴。对于不可复耕的撂荒耕地:由镇驻村团队以及村“两委”干部组成核查组到现场核实其真实性，如确定不可复耕的耕地，取消农户不可复耕耕地的地力保护补贴。

“三个项目”助力产业发展

今年以来，水口镇通过统筹乡村振兴资金、垦造水田项目以及强镇富村公司三个项目有效推进撂荒耕地复耕复种工作，持续助力产业振兴。

镇级统筹300万元乡村振兴资金用于完善撂荒耕地的机耕道、三面光等农田水利基础设施建设，带动约350亩撂荒耕地完成复耕复种。该镇以垦造水田项目为契机，优先选择撂荒耕地为实施对象，据了解，该项目成功落地后可带动500多亩撂荒耕地实现复耕复种。此外，该镇充分发挥强镇富村公司的资源整合优势，对暂时难以找到农业经营主体复耕复种的连片撂荒耕地，各村统一流转给强镇富村公司进行复耕复种，为下一步引进特色农业产业项目提供有力支持。

“三项机制”压实各方责任

该镇成立撂荒地专项整治工作领导小组，对撂荒地整治工作进行全面安排部署，将撂荒地复耕复种任务具体到人、落实到地块，压紧靠实镇村两级干部工作责任，全力推动耕地撂荒整治行动扎实有效开展。

通过组建撂荒地复耕复种巡查队伍，由各驻村团队及村（社区）负责，根据各村撂荒耕地复耕复种情况，每月定期进行全面实地巡查，并对撂荒原因及复耕情况的真实性负责；镇农业农村办根据各村报送的撂荒耕地台账，不定期开展明察暗访，发现台账与实际不符的，立即进行全镇通报并督促整改。建立水口镇“田长制”工作制度，由镇驻村领导与村党（总）支部书记共同担任“田长”，作为本村撂荒耕地整治第一责任人，负责组织开展耕地巡查、撂荒耕地复耕复种工作，以及协调解决下级田长在宣传发动、资金筹措、农田水利建设等方面的实际困难；由镇、村包片干部共同担任“二级田长”，负责落实包片区域内耕地的巡查及撂荒耕地复耕复种工作。

“下一步，水口镇将继续加强撂荒耕地排查及复耕复种工作，进一步完善‘433’工作举措，坚决守住耕地红线，确保耕地应耕尽耕，为国家粮食安全战略贡献水口力量。”水口镇主要负责人说。

【南方日报、南方+记者】范永敬

【通讯员】李思番 邓海林 李佳骏

【作者】 范永敬

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端