内忧外患,特拉斯手上的牌怎么打?

 2022-09-07    7  

当地时间9月6日,刚刚当选为英国保守党党首的伊丽莎白·特拉斯在苏格兰接受英国女王伊丽莎白二世的正式任命,成为英国第56任首相,也是继玛格丽特·撒切尔、特雷莎·梅之后的第三位女首相。

6日下午,特拉斯在唐宁街10号首相府外发表了简短的就职演说,随后公布新内阁成员名单。与此同时,她的外交动作已经紧锣密鼓地展开。

内忧外患,特拉斯手上的牌怎么打?

特拉斯发表就职演讲。图源:视觉中国

这位被认为是撒切尔夫人崇拜者、模仿者的新首相雄心勃勃,但摆在她面前的却是严峻的现实——通货膨胀和能源账单飙升、工人的持续罢工潮、国家医疗服务体系(NHS)陷入困境、俄乌冲突没有缓和迹象,以及与欧盟就如何在北爱尔兰实施英国脱欧的持续争执等。与此同时,保守党内部分裂严重,将在两年后面临新一轮大选的挑战。

面对内忧外患,特拉斯的手上的这副牌能打好吗?

演讲:4分钟画出3张“大饼”

毫无疑问,约翰逊交到特拉斯手上的是烫手山芋。深陷经济衰退和能源危机的英国,通胀率已是G7国家中最高,在7月超过10%。英格兰银行则预测,今年年底将出现长期衰退。

英国的企业和家庭发出警告:如果没有政府帮助,他们将无法度过冬天,“数以百万计的民众将只能在食物和取暖中二选一。”

5日胜选后,特拉斯表示,自己将“采取大胆的行动让英国民众度过艰难时刻,促进英国经济增长,并释放英国的潜力”。

在6日的就职演讲中,特拉斯承诺“改变英国”,并给出三个优先应对的事项:发展经济、应对能源危机和改善医疗服务。她表示将制定“通过减税和改革来发展经济的大胆计划”,通过减税来鼓励劳有所得,并促进以商业为主导的增长和投资。

她强调,本周将采取措施为家庭减轻能源价格上涨所造成的财务负担,同时确保未来英国的能源供应。此外,政府还将尽力解决医疗服务领域的问题。

但正如《卫报》指出的,这些承诺没有提供任何细节。实际上,特拉斯的就职演说只有4分钟,比约翰逊的离任演说都要短,而其中将近一半的内容是“喊口号”。

目前,特拉斯面对的最迫切、民众“感知度”最强的议题显然是能源危机。她正在计划由政府出手,将今年冬天的家庭能源账单冻结在当前水平,这可能耗资约1000亿英镑。但这笔钱从哪儿来,还没有定论。目前看,很有可能得靠借款。

民调显示,67%的受访者表示,对特拉斯的新政府采取正确措施应对不断升高的生活成本“没有多少信心”,其中38%的受访者表示,“完全没有信心”。

组阁:“弱手”的“忠诚内阁”

路透社将特拉斯描述为“弱手”,认为这位新首相的政治手腕比许多前任都要弱。

在保守党党首的投票中,特拉斯以比预期更小的优势(57.4%对42.6%)击败了前财政部长里希·苏纳克。

根据“舆观”民调公司的最新数据,50%的英国受访者对特拉斯成为新首相表示“失望”,其中33%的受访者表示“非常失望”。

问题不仅如此,英媒说,特拉斯继承的是一个在民调中落后的严重分裂的政党,她还面临着一场赢得保守党议员支持的艰难斗争,一些后座议员据称已经在密谋她的下台。

内阁的任命,是要保证“为我所用”,还是试图整合保守党?就职演说后不久,特拉斯给出了答案。正如英媒所说,她正在努力搭建一个“忠诚的内阁”——要么是她的稳固盟友,要么是在选举后期转向支持她的人。

特蕾丝·科菲 图源:BBC

特蕾丝·科菲被任命为副首相兼卫生大臣;

夸西·科沃滕被任命为财政大臣;

本·华莱士继续担任国防大臣一职;

布兰登·刘易斯被任命为司法大臣;

彭妮·莫当特被任命为议会下议院领袖;

西蒙·克拉克被任命为地方发展大臣;

詹姆斯·克莱弗利被任命为新任外交大臣。内阁名单还包括其他一系列职位。

一些不支持特拉斯的保守党议员担心,特拉斯不会任命党内其他派别的人物,她并没有尝试从高层将保守党重新整合到一起。

本就四分五裂的保守党,在一场激烈的竞选之后,可能继续面临内斗。

外交:姿态很高现实很冷

特拉斯的就职演说刚一结束,美国总统拜登的推特祝贺立刻就到了。他表示“期待深化两国之间的特殊关系,并密切合作应对全球挑战,包括继续支持乌克兰保卫自己免受俄罗斯侵略”。

两人很快通了电话,特拉斯表示,她期待两国共同努力解决俄乌冲突引发的经济问题。英首相府发言人称,两人一致认为,两国之间的伙伴关系以共同的价值观为基础。

双方同意继续扩大联系,包括“通过北约和奥库斯推进深度防务联盟”。两人也期待很快能够再次会面。

老盟友,新面孔。拜登的一条推特、一通电话来得很及时,想要确认新人“合作态度”的意味也十分明显。

而根据发言人的表述,特拉斯并未让拜登失望,双方声称要“确保俄罗斯在乌克兰失败的承诺。”

当天,英国首相府还表示,特拉斯已接受泽连斯基的邀请,将出访乌克兰,她重申了英国“对乌克兰自由和民主的坚定支持”。

特拉斯的外交动作起步很快,姿态很高,急于在国际上发挥英国的“大国作用”。但“狠话”说完后,接下来要面临的是一系列具体的外交事务。

就拿英国与其盟友来说,特拉斯当选后可能推翻“北爱尔兰议定书”,此前就引发了美国方面的担忧。有白宫内部人士称,“拜登不希望英国和欧盟在我们最无力承受的时候制造破坏,让人分心。”但在这次“蜜月”通话中,拜登和特拉斯并未提及这个话题。

俄外长拉夫罗夫也给特拉斯泼了盆冷水。在6日在新闻发布会上,拉夫罗夫给特拉斯提了个建议——她应该搞清楚与邻国的关系。

“我认为,对特拉斯来说有更优先的事项。在最终阐述对俄罗斯持有的明显消极的立场之前,她要搞清楚与几个近邻的关系,包括确定马克龙总统对她来说是朋友还是敌人,这一问题仍悬而未决。”

拉夫罗夫说,对于英国和法国来说,搞清楚彼此的关系比将注意力集中在远方更重要。

在外交方面,特拉斯曾发表大量强硬言论,呼吁增加国防预算,近期,她关于“已准备好按下核按钮”的表态,更是引发外界广泛担忧。

特拉斯很可能将其一贯强硬的外交作风保持下去,但在“内忧外患”的现实面前,高姿态的她能带着英国走多远,仍有待观察。

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